9月分出口金額289億美元，創下單月歷史新高，出口年增率更高達28.1%，連續12個月維持正成長，政府的樂觀解讀令人對經濟前景充滿期待。
財政部指出，一是全球經濟復甦力道持續擴散，消費性電子產品出現拉貨效應，臺灣電子零組件出口大幅成長，單項就超過瞭百億美元。二是臺灣對各主要市場出口均大幅成長，包括對中國大陸和香港，對歐洲出口也創下單月新高。不過財政部其實隻說出部分事實，並非全貌。
沒錯，全球景氣的確在復甦，韓國9月分出口同樣創歷史新高，也連續9個月維持兩位數正成長，但增幅比我國更亮麗，其他亞洲小龍出口表現也優於臺灣。而且出口成長隻集中少數高科技產業，一般產業感受不到復甦，甚至還感到「蕭條」，民間消費也未因出口增加而提高，臺北鬧市店鋪招租廣告明顯增加，消費能力和出口成長出現背道而馳的現象。官方雀躍的背後，民間全然「無感」，出現「官民兩樣情」。
出口迭創佳績的狀況下，經濟預測機構對我國全年經濟成長率的「調高」卻相對保守。國際貨幣基金（IMF）剛剛公佈對臺灣今年成長率的上調，由4月公佈的1.7%上調到10月的2.0%，僅調高瞭0.3%。寶華綜合研究院也將3月底對臺灣經濟成長率的預估2.1%，調高到2.25%，僅提高瞭0.15%，顯示出口拉動經濟成長的時代已經過去。不管是政府或民間，關註的重心如果不能由貿易的「外需」，轉向消費和投資為主的「內需」，經濟將不可能再有亮眼的表現。可惜的是，迄今為止，特別是政府高層，還是無法將眼光關註到內需，特別是產業真正的重心「服務業」，不管是資源的挹註或發展困境的協助解決，都難以和高科技製造業相提並論，這值得政府深切檢討。
臺灣喊服務業轉型至少30年，服務業占GDP比重雖然增加，其附加價值卻與低發展國傢類似，隨著數位經濟第3次工業革命如火如荼發展，臺灣必須在製造業基礎上啟動新一波服務業革命。
臺灣幅員面積有限，人口和產業幾乎都集中在3成的平原面積上，早已處於「產業超載」狀態，土地成本提高是無法避免的結果，環保的要求也會更趨嚴格，耗地、耗資源的產業絕對無法持續發展。動輒圈地數十或上百公頃土地的大規模製造企業，在「社會成本」的考量下，將愈來愈不是劃算的投資，即使表面上看暫時可以獲利，未來卻可能排擠更能獲利的研發和高品質服務業的發展機會，這是政府必須要有的基本觀念。
不少高科技製造業者的投資其實有「養地」待價而沽的企圖，臺灣有限的土地資源其實並無法奢侈地支持這種投資，立法規範「養地」行為是在為企業解決「缺地」問題時絕對必要的配套。
然而，不合時宜的法規才是影響投資意願的更大問題。就以《勞基法》而言，33年前是以製造業為基礎來立法的，雖然條文迭經修正，但產業變動快速，許多以服務業為主的新興產業根本無法適用其工時規範，甚至導致少數企業忍痛關門，主政者卻還漫不經心、反應遲緩；而第三方支付的嚴於管理、怠於開放，更讓臺灣金融科技大幅落後於中國大陸。
目前執政黨掌握瞭行政和立法權，務必趁勢全面檢視法規，盡速調適到一個適合「數位經個人信貸利息濟」發展的法治環境。在促進產業的發展上，提供更大優惠來吸引境外前瞻性的研發中心落腳臺灣，以及選擇數位經濟創新營運模式的新企業前來投資，應是最值得優先招商的對象。至於重大計畫的推動，用人唯才和賞罰分明最為重要，雖然訂出關鍵計畫指標（KPI）的方向正確，但各部會可能早已練就應付KPI的良方，除非行政院有能力「明察秋毫」，防杜各種扭曲的做法，否則有可能「指標」都達到瞭，但「目標」卻越來越遠。
賴揆正戮力解決廠商的用地和其他問題，其積極作為令人耳目一新。期待內閣務實解決「五缺」問題之外，更要針對21世紀新經濟發展趨勢積極研修落後保守的法令，大膽開放外資入臺，讓投資、消費帶動內需，再結合暢旺的貿易外需，人民對於經濟前景才會樂觀，對政府拚經濟才會「有感」。
(中國時報)
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